沁源県：小規模都市における電気自動車充電インフラのモデルケース

沁源県：小規模都市における電気自動車充電インフラのモデルケース

世界的な脱炭素推移の中、電気自動車（EV）は持続可能な交通システムの中核を形成しつつあります。しかし、EVの普及は効率的でアクセシブルな充電インフラの存在に大きく依存しており、これは大都市だけでなく、小規模な都市や郡にとっても重要な課題となっています。中国山西省に位置する沁源県は、この課題に積極的に取り組み、同様の状況にある地域にも応用可能なモデルを提示しています。

小規模都市における充電インフラの緊急性

電動モビリティへの転換はすでに未来の構想を超えた現実です。2023年末までに、中国における新エネルギー自動車の保有台数は2041万台に達し、総自動車保有台数の6.07％を占めるに至りました。この急激な成長に伴い、EVの増加に追随できる充電インフラの整備が急務となっています。一、二線都市では充電ネットワークの整備が進んでいますが、三、四線都市や郡では発展が遅れており、全国的なEV普及の足かせとなっています。

山西省中南部、長治市西北部に位置する沁源県は、この問題の緊急性を認識しています。太岳山東麓に位置する同県は、「緑水青山は金山銀山」の理念に基づき、エコフレンドリーな発展戦略を採用しています。生態系にやさしい都市とクリーンエネルギー基地の構築に取り組む中、小規模地域におけるEV充電インフラの発展の先駆者としての役割を担っています。

沁源県の現状と課題

2023年時点で、沁源県の電気自動車保有台数は720台で、そのほとんどが個人所有のEVです。電力インフラとしては、県内に110kV変電所が2基（総容量50,000kVA）、35kV変電所が2基（容量6,300～10,000kVA）が設置されており、全体的に安定した電力供給が可能となっています。充電インフラについては、総計280基の充電スタンドが設置されており、その内訳は乗用車用122基、バス専用30基、トラック用充換電スタンド128基です。これらは乗用車充電スタンド5か所（各10基以上）、バス充電スタンド2か所、トラック充換電スタンド8か所、総合エネルギーアイランド1か所に分散配置されています。

このような進展にもかかわらず、沁源県は充電インフラの拡張に際して複数の課題に直面しています。第一に、電気自動車自体の普及にはボトルネックが存在し、航続距離不安や充電アクセシビリティへの懸念から消費者の購買意欲が阻害されています。第二に、充電設備の建設には困難が伴い、適切な場所の確保から技術的・物流的課題まで多岐にわたります。第三に、駐車場不足が充電設備の建設を制約しており、既存の駐車体制を崩さずに充電スタンドを設置することが難しい状況です。最後に、投資を促進し、開発プロセスを簡素化するための支援政策がさらに強化される必要があります。

これらの課題は沁源県特有のものではなく、小規模都市に共通する問題です。資源が限られているだけでなく、部門間や利害関係者間の調整が複雑になることが多いため、地域特有のニーズと状況に応じた戦略的かつ適応的なアプローチが必要です。

沁源県の充電インフラ戦略計画

包括的な解決策の必要性を認識し、沁源県はEV充電インフラのための先見的な計画を策定しました。科学的に配分され、適度に先を見越した、県全体の発展と完全に統合された充電ネットワークを構築することを目指しています。計画の主な目標は、民間および専用充電設備を中心とし、公共充電設備を補完的に配置し、さらにバッテリ交換スタンドを含む充電システムを確立することで、山西省における充電インフラ建設のモデル県となることです。

需要予測：未来のニーズを先取り

沁源県の計画の鍵となる側面の一つは、データに基づく需要予測アプローチです。さまざまな種類の電気自動車を考慮し、公共サービス部門での新エネルギー車の普及を優先し、民間EVや電動トラックの普及を促進することで、県内のEVフリートの成長とそれに伴う充電需要を予測しています。

予測によると、車両と充電スタンドの比率は2025年までに2.3:1に、2035年までに1.6:1に達する見込みです。このバランスの取れた比率は、供給不足を防ぎ、ドライバーが必要なときに容易に充電できるようにするために重要です。

民間電気自動車の場合、計画では公共および民間の充電スタンドの両方が大幅に増加すると予測されています。2025年までに、民間車向けに129基の公共直流急速充電スタンドと26基の公共交流普通充電スタンド、さらに77基の民間直流急速充電スタンドと154基の民間交流普通充電スタンドが設置される予定です。さらに先の2035年には、これらの数字は大幅に増加し、公共直流急速充電スタンド785基、公共交流普通充電スタンド158基、民間直流急速充電スタンド786基、民間交流普通充電スタンド1572基に達する見込みです。これは民間EV保有台数の急増を反映しています。

公共サービス車両についても詳細な予測がなされています：

電気バス：2025年までに22基の専用直流急速充電スタンド、2035年までに35基に増加
電気タクシー：2025年までに12基の公共直流急速充電スタンドと3基の公共交流普通充電スタンド、2035年までにそれぞれ30基と5基に増加
政府公務車：2025年までに3基の直流急速充電スタンドと3基の交流普通充電スタンド、2035年までにそれぞれ31基と32基に増加
電動トラック：2025年までに126基の専用直流急速充電スタンド、2035年までに221基に増加
その他の電動車両：2025年までに25基の公共直流急速充電スタンドと5基の公共交流普通充電スタンド、2035年までにそれぞれ84基と16基に増加

この詳細な予測により、沁源県の充電インフラ開発は推測に基づくのではなく、将来のニーズに関する綿密な分析に基づいて行われ、積極的な計画と効率的な資源配分を可能にしています。

さまざまな充電インフラに適応した配置戦略

沁源県の計画は、さまざまな種類の充電インフラが特定の目的を果たし、特定の配置戦略を必要とすることを認識し、差別化された配置アプローチを採用しています。

民間充電インフラ：住宅地域との統合に焦点を当てる

民間充電インフラは主に住民が自宅やコミュニティで使用するために設計されています。計画は、これらの設備を住宅用駐車場と統合することを強調し、予約スペースと直接設置を組み合わせた戦略を採用しています。新しい住宅プロジェクトの場合、すべての駐車スペースが充電スタンドの将来的な設置に対応できるようにする必要があり、少なくとも15％のスペースは住宅プロジェクトと同時に充電設備を完了させ、住民が入居したときにすぐに使用できるようにします。

改修中の既存住宅団地の場合、充電設備は既存の構造に適切に調整された新築建物と同じ基準に基づいて設置されます。計画は、「複数車両、1基の充電スタンド」のようなコミュニティ内の共有充電モデルや、隣接する駐車スペース間の協力を促進し、利用可能な設備の使用を最大化しています。充電スタンドの数は、コミュニティの配電システムの余剰容量に基づいて決定されます。配電容量が不足する場合は、より多くの充電スタンドを接続できるように、実際の状況に応じて配電容量を拡張する必要があります。既存の住宅団地は改修を通じて、実際の状況に応じて可能な限り10％以上の割合で充電スタンドを設置する必要があり、かつ充電スタンドの数は2基以上とします。

この住宅充電への焦点は、民間EV所有者の主な懸念事項の一つである自宅での充電の利便性に対処し、EV使用に関連する航続距離不安の多くを解消します。

専用充電インフラ：特定の車両フリートにサービスを提供

専用充電インフラは、ルートと駐車パターンが予測可能な特定の車両種類のために設計されており、車両の運行スケジュールを妨げることなく効率的に充電できるように保証します。

電気バス充電インフラ：電気バスの運行ルートと走行距離は相対的に固定されており、停留地点は主に起点・終点駐車場と維持場です。バスハブ、維持場、起点・終点駅、バス専用充電スタンドを組み合わせてバス充電スタンドを建設します。現在のスタンドの状況と設備設置の実行可能性を考慮した上で、上位計画と組み合わせてバス充電設備の配置場所を総合的に決定します。計画では2基のバス充電スタンド、13基の分散型充電スタンドを建設し、合計35基のバス専用充電スタンド（いずれも直流充電スタンド）により、70台の電気バスの充電ニーズを満たすことができます。
政府専用車充電インフラ：掃除車、緊急車両、行政事務部門のニーズに応えるための政府専用車充電設備の建設は、車両が所属する企業または部門の日常的な駐車場所に基づいて合理的に配置されます。資源の最大化を実現するため、夜間の運行停止期間または昼間の空き時間に充電を行うことを奨励し、充電プロセスが車両の正常な使用に影響を与えないようにすると同時に、日常の走行距離に必要な充電を満たします。計画では政府専用充電設備を分散型充電スタンドとし、少なくとも63基の政府専用充電スタンド（31基の直流充電スタンド、32基の交流充電スタンド）を建設する計画で、すべて掃除施設用地、緊急施設用地、行政事務用地に依拠して建設されます。
トラック充電インフラ：トラックは主に物流分野で使用され、主に団地、貨物駅、鉱山、炭鉱地区などに集中しており、ルートが固定されていることや中短距離の高頻度輸送を特徴とし、新エネルギーの低排出に対する強いニーズがあります。計画では18基のトラック充電スタンドを建設し、合計221基のトラック専用充電スタンド（いずれも直流充電スタンド）を配置します。その内、中心市街地に1基、県域内に17基を配置します。

公共充電インフラ：県全体でのアクセシビリティを確保

公共充電インフラは、地域住民から観光客まで、幅広いユーザー層にサービスを提供するよう設計されており、人々が充電を必要とする場所に配置されています。

社会的駐車場の公共充電インフラ：社会的駐車場の充電スペースの配置割合は総スペースの20％以上を要求し、現状及び計画されている社会的駐車場を十分に活用し、改修と新設を通じて充電インフラを追加し、全範囲での使用を実現します。中心市街地では、サービス半径を2km以内とします。県域レベルでは、主に各町の国土空間計画と村計画に基づき、社会的駐車場に充電設備を合理的に配置し、農村地域で増加する電気自動車の充電ニーズを満たします。利用者のニーズを考慮し、直流急速充電を主とし、交流普通充電を補助とし、超急速充電スタンドや群管理・群制御式充電スタンドの普及と応用を加速します。
公共施設の公共充電インフラ：文化活動センター、スポーツセンター、総合訓練館、電力局などの施設の付属駐車場を利用して公共充電設備を配置し、既存の公共サービス施設などの建物の駐車場が改修を通じて公共充電スタンドの設置割合を総スペースの10％以上に達することを奨励し、計画されている新しい公共施設の公共充電スペースの配置割合は20％以上とします。
商業施設の公共充電インフラ：地上・地下駐車場を利用して公共充電インフラを配置し、主に中心市街地の3か所の大型スーパーマーケット、総合ショッピングモール、高級ホテルに焦点を当てて配置し、商業充電スペースの配置割合は総スペースの20％以上を要求します。
観光地及び高速道路サービスエリアの公共充電インフラ：霊空山景勝地、宝霊山景勝地、丹雀タウン、花坡国家草原公園、沁河源国家湿地公园、菩提寺景勝地、蒲公英タウンなどの重点観光地の充電インフラを整備します。配置割合は、山西省のA级観光地は総スペースの15％以上、A级未満の観光地は10％以上を要求します。県域の高速道路計画配置に基づき、県内の黎霍高速、平安高速のサービスエリアに、双方向でそれぞれ4基以上の公共充電設備、16基の分散型充電スタンドを計画配置します。
ガソリンスタンド・ガススタンドの公共充電インフラ：ガソリンスタンドの先天的な配置優位性を利用し、ガソリンスタンド・ガススタンドの転換・アップグレードを奨励し、沁源県の水素エネルギー産業の発展に依拠し、水素供給、充電、ガス供給機能を一体に統合し、総合エネルギーアイランドを構築します。サービス対象のニーズを考慮し、直流充電スタンドにより沁源県の地域車両及び通過車両に充電サービスを提供します。
郷鎮村の公共充電インフラ：郷鎮と行政村の広場、社会的駐車場、党群サービスセンター、農産物市場などの主な公共活動空間を十分に利用して公共充電設備を配置し、山西省の公共充電スタンドの基準に従い、各郷鎮（街道）平均5基以上、各行政村2基以上を要求して配置します。

この包括的な配置戦略により、充電インフラは最も必要とされる場所に提供され、住宅地域、職場、商業エリア、観光地、農村コミュニティをカバーし、日常生活と旅行のあらゆる側面での電気自動車の使用をサポートするシームレスなネットワークを構築しています。

運営モデルと計画実施保障メカニズム

よく設計されたインフラ計画は、成功裏に実施され維持される場合にのみ効果的です。沁源県の計画には、充電インフラの長期的な維持可能性を確保するための明確な運営モデルと実施保障措置が含まれています。

多様な運営モデル

さまざまな種類の充電インフラが異なる利害関係者と運営要件を持つことを認識し、計画はさまざまな状況に適応する複数の運営モデルを概説しています。

政府/国家電網主導モデル：社会的駐車場、公共道路の駐車スペースなどで社会的車両に充電サービスを提供する充電設備に適しており、政府主導または混合経営モデルを採用することを奨励し、市場活力を喚起し、充電サービスの普及とアップグレードを促進します。
自動車メーカー主導モデル：自動車メーカーは、特に自社の車種に関連する充電設備を運営する場合があり、互換性を保証し、顧客に付加価値を提供します。
充電スタンドなどの事業者主導モデル：専門的な充電スタンド事業者が商業エリア、観光地などの場所で設備を管理し、効率的な運営と維持における専門知識を活用します。
ユーザー主導モデル：住民の民間充電設備は、自ら出資するかクラウドファンディングモデルを採用することができます。

企業の駐車場、バス総合スタンド、貨物スタンドなどの専用駐車場については、政府主導または政府と社会資本協力（PPP）モデルにより特許経営権を譲渡することを推奨し、充電設備の効率的な運営と高品質なサービスを保証します。

包括的な実施保障措置

計画の成功的な実行を確保するため、沁源県は政策支援、管理、調整に関する一連の保障措置を講じています。

政策支援の強化：インフラ開発を推進する上で政府のインセンティブが重要であることを認識し、計画は特に土地支援と財政補助を強化することを強調しています。充電インフラ建設のための土地供給を優先的に手配し、充電インフラ建設への財政補助を拡大し、充電インフラ建設を確実に保障します。
管理の規範化と審査手続きの簡素化：建設事業者に対して、建設資格審査承認制度を確立し、充電設備の種類が複雑で管理審査が不便になる現象を回避し、プロジェクト建設審査過程において、各関連部門は法定職責に基づいて相応の手続きを簡素化・改善し、互いに前提条件とならず、順序よく同時並行して処理できるように保証します。
利害関係者間の調整：充電インフラの投資と建設には政府、市場、ユーザーの3種類の主体が関与します。これらの利害関係者間の効果的な調整を強化し、協力とコミュニケーションを促進して課題に対処し、インフラがすべての当事者のニーズを満たすように保証します。

これらの保障措置は、充電インフラの開発に適した環境を作り出し、参入障壁を減らし、計画が効率的かつ効果的に実施できるようにします。

小規模都市における沁源モデルの意義

沁源県の電気自動車充電インフラ開発アプローチは、他の小規模都市に貴重な教訓を提供しています。需要予測、適応的な配置戦略、多様な運営モデル、包括的な実施保障措置に焦点を当てることで、沁源県は即時のニーズと長期的な目標のバランスを取る青写真を作成し、充電インフラが電気自動車の普及とともに成長し進化できるようにしています。

沁源モデルの主な強みの一つは、ユーザー中心のアプローチに重点を置いていることです。充電設備を単なる技術的な設置と見なすのではなく、計画は住民、公共サービス提供者、事業者、観光客、農村コミュニティなど、さまざまなユーザーの多様なニーズを考慮し、インフラがすべての人にとってアクセシブルで便利であることを保証しています。このサービス品質への焦点は、電気自動車の普及の主な障壁の一つである「充電できない不安」を克服するのに役立ちます。

もう一つの注目すべき点は、充電インフラを県の全体的な発展戦略、特に再生可能エネルギー、観光業、農村振興への取り組みと統合していることです。充電設備の開発をこれらの幅広い目標と調整することで、沁源県はインフラが地域発展の複数の側面に貢献し、その全体的な影響を高める相乗効果を生み出すことを保証しています。

さらに、沁源県の計画は、資源が限られていて失敗の代償が高い小規模都市における積極的な計画とデータに基づく意思決定の重要性を示しています。需要を慎重に予測し、特定のニーズに合わせて配置戦略を適応させることで、県は無駄な過剰建設や不十分な供給を回避し、充電インフラへの各投資が最大の価値を提供することを保証しています。

世界的な電動モビリティへの移行が続く中、小規模都市と郡は電気自動車の普及にますます重要な役割を果たすでしょう。沁源県の経験は、戦略的な計画、適応的なソリューション、強力な実施保障措置により、小さな管轄区域でも充電インフラ開発の課題を克服し、グリーン輸送革命のリーダーとなる可能性を示しています。

結論として、沁源県の電気自動車充電インフラの包括的な計画は、世界中の小規模都市のモデルとして機能します。アクセシビリティ、ユーザーニーズ、幅広い発展目標との統合を優先することで、電気自動車がすべての住民にとって実行可能で便利なオプションとなり、持続可能な発展を支援し生活の質を向上させる未来への道を開いています。他の小規模都市が電動モビリティを採用しようとするとき、沁源県のアプローチは、堅牢で効率的かつユーザーフレンドリーな充電インフラネットワークを構築するための貴重な洞察と実践的な戦略を提供します。

著者： 張暁娟
所属： 山西省都市・農村計画設計研究院有限公司、中国山西省太原、030000
雑誌名： Planning and Design